Вопросы регулирования платформенной экономики

Предварительные материалы

Новый федеральный закон №289-ФЗ от 31.07.2025 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» вступает в действие с 01 октября 2026 года. Остается менее года для подготовки к тем изменениям правовых отношений, которые предусмотрены его положениями. При этом ряд вопросов требует действительно существенной проработки с практической точки зрения в рамках последовательного анализа. Новшества касаются технических возможностей цифровых платформ, допустимых и обязательных действий владельцев и операторов цифровых платформ, прав и обязанностей поставщиков и исполнителей.

С другой стороны, федеральный закон №289-ФЗ от 31.07.2025 представляет собой важный образец регуляторного подхода к государственному регламентированию, координированию и администрированию как самих цифровых платформ (их владельцев и операторов), так и лиц, которые используют их технологические, рыночные, финансовые возможности для ведения своей экономической деятельности. Его детальный разбор и анализ позволяет продемонстрировать удачные нововведения и допускаемые ошибки со стороны регуляторов (государственных, отраслевых, общественных).

В настоящее время [ август – ноябрь 2025 года ] проводится аналитическая работа по изучению положений нового федерального закона, взаимосвязанных нормативных актов и публикуемых подзаконных решений Правительства РФ. В том числе проектируется общий аналитический обзор, разрабатываются модели и иллюстративные схемы, создаются вспомогательные рабочие материалы.

На данной странице уже доступны предварительные материалы для ознакомления и направления замечаний автору.

Анализ положений федерального закона в схемах

Доступен в формате презентации (47 слайдов) и состоит из двух разделов:

1. Последовательный детальный разбор состава и структуры федерального закона о регулировании платформенной экономики
   • Структура закона о платформенной экономике
   • Тезаурус закона о платформенной экономике
   • Понятие посреднической цифровой платформы
   • Цели закона о платформенной экономике
   • Ограничение применения закона о платформенной экономике
   • Принципы правового регулирования платформенной экономики
   • Обязанности владельца цифровой платформы
   • Условия договора оператора с партнером или владельцем ПВЗ
   • Карточка товара, работы, услуги
   • Скидки на товары и поисковая выдача
   • Изменение договора и предоставление сведений
   • Ограничение доступа к личному кабинету
   • Рассмотрение жалоб
   • Оператор и партнер-исполнитель, являющийся физическим лицом
   • Логистика оператора
   • Подзаконные акты Правительства РФ
2. Выводы и заключения по итогам анализа состава и структуры федерального закона №289-ФЗ от 31.07.2025 о регулировании платформенной экономики
   • Основные элементы закона о платформенной экономике
   • Схема проверки цифровой платформы на соответствие 289-ФЗ
   • Реестр посреднических цифровых платформ
   • Особенность отнесения цифровой платформы к посредническим
   • Открытость деятельности оператора
   • Договор оператора с партнером или владельцем ПВЗ
   • Проверки осуществляемые оператором
   • Система досудебного рассмотрения жалоб
   • Взаимодействие оператора с физическими лицами
   • Логистическая инфраструктура и цифровая платформа

Рабочие материалы

В качестве удобных методических инструментов разрабатывается комплект рабочих материалов по федеральному закону №289-ФЗ от 31.07.2025 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики». В их число входят специальные схемы, аналитические таблицы, проверочные списки.

Все рабочие материалы представлены в предварительных версиях и доступны для свободного скачивания в списке файлов для загрузки в конце страницы.

1. Чек-лист соответствия сайта или приложения нормам федерального закона №289-ФЗ от 31.07.2025
   • Экспресс-проверка
   • Если целевой сайт, приложение или информационная система соответствуют без исключения всем обозначенным критериям в предложенном списке — т.е. на все вопросы дан положительный ответ в процессе проверки критериев, то допускается регистрация в качестве посреднической цифровой платформы в установленном порядке в Реестре посреднических цифровых платформ (см. статью 4 федерального закона №289-ФЗ от 31.07.2025).
   • К зарегистрированной посреднической цифровой платформе в полном объеме применяются положения закона “Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики” №289-ФЗ от 31.07.2025г.
2. Значимые (важные для работы и полезные для понимания) нормы права вводимые федеральным законом 289-ФЗ от 31.07.2025
   • Список избранных и значимых принципов, прав и обязанностей, которые следует учитывать при соблюдении федерального закона №289-ФЗ от 31.05.2025 “Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики”. Разделены на несколько соответствующих категорий и упорядочены в соответствии с текстом указанного федерального закона.
   • Таблица 1. В отношении партнера-продавца (поставщика цифровой платформы).
   • Таблица 2. В отношении владельца ПВЗ.
   • Таблица 3. В отношении исполнителя юридического лица (партнера-исполнителя)
   • Таблица 4. В отношении исполнителя физического лица (партнера-исполнителя)